Im Namen der gesamten Fraktion begrüße ich Sie auf unserer Homepage. Hier können Sie Einblick in unsere Arbeit nehmen oder sich die Fraktion einmal im Einzelnen ansehen.
Wenn Sie Fragen, Anregungen oder Wünsche haben, treten Sie bitte jederzeit mit uns in Kontakt.
Friedhelm Prior,
Fraktionsvorsitzender
Herrn Landrat
Olaf Levonen
oder V. i. A.
im Hause
Hildesheim, 12.04.2018
Förderschulen im Landkreis Hildesheim
Sehr geehrter Herr Landrat Levonen,
die Gruppe SPD-CDU stellt folgenden Antrag zur Beratung und Beschlussfassung in der nächsten Sitzung des Ausschusses für Schule, Bildung und Kultur.
Beschlussvorschlag:
Die Kreisverwaltung stellt einen Antrag auf Bestandsschutz bis zunächst 2023 für die drei Förderschulen L im Landkreis Hildesheim (Alfeld, Bad Salzdetfurth und Sarstedt).
Die Kreisverwaltung erstellt ein regionales Inklusionskonzept. Darüber hinaus eine konkrete Planung für den Übergang in das inklusive Schulsystem. Diese Planung umfasst das pädagogische und das räumliche Konzept und ebenso den wünschenswerten sonderpädagogischen Einsatz in den aufnehmenden Schulen.
Die Verwaltung wird beauftragt, diese Planung mit einer Arbeitsgruppe aus Vertretern/Vertreterinnen der Förderschulen, der weiterführenden bzw. zukünftig aufnehmenden allgemeinbildenden sowie berufsbildenden Schulen, der Universität Hildesheim und dem Schulamt zu erarbeiten.
Durch diese Zusammenarbeit ist gewährleistet, dass allen Belangen Rechnung getragen wird und gleichzeitig ein reibungsloser Übergang in das reguläre allgemeinbildende Schulsystem sichergestellt ist.
Es ist anzustreben, dass die Arbeitsgruppe ihre konstituierende Sitzung vor den Sommerferien 2018 durchführt und ab August 2018 mit den ersten Arbeitsschritten beginnt.
Die Verwaltung berichtet in der ersten Sitzung des Ausschusses für Schule, Bildung und Kultur im Jahr 2019 über den Sachstand.
Begründung:
Nach Auffassung der Gruppe SPD-CDU sollten die Übergangsregelungen gem. § 183 c Abs. 5 des Niedersächsischen Schulgesetzes für die Fortsetzung des Schulbetriebs der drei Förderschulen im Landkreis Hildesheim genutzt werden.
Dabei verfolgt die Gruppe SPD-CDU das Ziel, die Planung in der Arbeitsgruppe bis möglichst 2021 beendet zu haben.
Mit freundlichen Grüßen
gez. Berndt Seiler gez. Philipp Thalmann
Sprecher Arbeitskreis Schule Sprecher Arbeitskreis Schule
SPD-Kreistagsfraktion CDU-Kreistagsfraktion
Herrn
Landrat
Olaf Levonen
o.V.i.A.
im Hause
Hildesheim, den 13.03.2018
Volkshochschule
Beschlussvorschlag der Gruppe SPD/CDU zu TOP 15 der Kreistagssitzung am 14.03.2018
Sehr geehrter Herr Landrat Levonen,
für die Beratung zu TOP 15 der Kreistagssitzung am 14.03.2018 übersenden wir folgenden Beschlussvorschlag.
Beschlussvorschlag:
Die VHS soll vom Landkreis in 2018 mit einen Zuschuss in Höhe von max. 100.000 € unabhängig von einer möglichen Steuerschädlichkeit für die Holding oder die VHS unterstützt werden, wenn sie dies beim Landkreis beantragt und der Antrag hinsichtlich des Finanzbedarf ausreichend begründet ist. Die Entscheidung darüber soll möglichst kurzfristig der Kreisausschuss treffen.
Begründung:
Der Landkreis Hildesheim ist alleiniger Gesellschafter der Landkreis Hildesheim Holding GmbH bei einem Stammkapital von 25.500 €. Zweck der Holding ist der Erwerb und die Verwaltung von gemeinnützigen und nicht gemeinnützigen Unternehmensbeteiligungen.
An der Volkshochschule Hildesheim gGmbH ist die Holding zu 50 Prozent beteiligt (Stammkapital von 25.000 €). Ebenfalls mit 50 Prozent beteiligt ist der Verein Hildesheimer Volkshochschule e. V.
Als gemeinnützige Gesellschaft ist die VHS von der Körperschaftsteuer und Gewerbesteuer befreit.
Für den Landkreis Hildesheim zählt die Volkshochschule bzw. seine Beteiligung an der Volkshochschule (VHS) zu den freiwilligen Aufgaben und somit auch zu den freiwilligen Leistungen. Entsprechend freiwillig ist die Unterstützung der Stadt Hildesheim an den Verein Hildesheimer Volkshochschule e. V.
Der Kreistag hat trotz des enormen und freiwilligen finanziellen Aufwandes für die VHS auf deren Tätigkeit bzw. Geschäftsführung keinen direkten Einfluss, sondern nur über seine Vertretung im Aufsichtsrat der VHS oder über seine Rechte als Gesellschafter über die Holding.
Die o. a. Mehrheitsverhältnisse von je 50 Prozent und die somit geringen Einflussmöglichkeiten des Landkreises entsprechen nicht dem tatsächlichen Gewicht des Landkreises an der Finanzierung der VHS. Daher ist es zumindest fraglich, ob überhaupt von einer VHS des Landkreises gesprochen werden kann.
Zumindest für den Kreistag ist die Finanzsituation der VHS nicht ausreichend erkennbar: Dies gilt neben den Jahresabschlüssen auch hinsichtlich der Fragen,
– welche Tätigkeiten die VHS (klassische Felder der VHS, Schulabschlüsse, Sprachkurse für Migranten ) mit welchen Mitteln und in welchem Umfang finanziert,
– wie und bis wann die VHS die Tarifauseinandersetzungen mit dem Ziel „gleiche Lohn für gleiche Arbeit“ lösen will.
Der Gesellschaftsvertrag der VHS mit dem darin genannten Gesellschaftszweck ist hier nicht bekannt. Folglich ist hier auch unklar, ob alle aktuellen Tätigkeitsfelder der VHS dem vertraglichen Gesellschaftszweck entsprechen. Unabhängig vom Inhalt des Vertrages kann der Landkreis frei entscheiden, in welchem Umfang er die VHS überhaupt und für welche Tätigkeiten finanziell unterstützt oder weiter unterstützen will.
Der Landkreis ist z. B. nicht zur Finanzierung einer Gesellschaft verpflichtet, von der in absehbarer Zeit keine ausreichenden Maßnahmen für das Ziel „gleiche Lohn für gleiche Arbeit“ zu erwarten sind.
Der Landkreis kann Erwachsenenbildung ggf. auch unabhängig von oder zusätzlich zur VHS betreiben.
Die Mehrheitsverhältnisse in der VHS sind kurzfristig den tatsächlichen Gegebenheiten anzupassen.
Die aktuellen Tarifauseinandersetzungen sollten nach Auffassung des Kreistages umgehend mit einem Stufenplan, der das Ziel „gleiche Lohn für gleiche Arbeit“ beinhaltet, beendet werden. Bisher von der VHS bzw. der Geschäftsführung der VHS nicht ausreichend beantwortete Fragen, sollten sich nicht nachteilig für die Beschäftigten der Gesellschaft auswirken.
Der Landkreis fordert von der VHS kurzfristig wirksame Maßnahmen für das Ziel „gleicher Lohn für gleiche Arbeit“, wie z. B. die von der VHS geplante Dynamisierung des Haustarifes. Über konkrete Maßnahmen dazu sollte im Aufsichtsrat sehr zeitnah entschieden werden. Scheitert ein Einvernehmen an der Position des Vereins Hildesheimer Volkshochschule e. V., ist dies umgehend im Kreisausschuss zu beraten.
Hinweise:
Niedersächsisches Erwachsenenbildungsgesetz (NEBG)
In §§ 1 und 2 NEBG ist u. a. bestimmt:
„Die Erwachsenenbildung ist ein eigenständiger, gleichberechtigter Teil des Bildungswesens.“
„Das Land fördert die Erwachsenenbildung durch Finanzhilfen nach Maßgabe der jährlichen Festsetzungen im Haushaltsplan…. Finanzhilfe erhalten 1. die Träger der Einrichtungen auf kommunaler Ebene (in der Regel Volkshochschulen) gemäß § 6, …wenn ihre Finanzhilfeberechtigung gemäß § 3 festgestellt worden ist. …
Die staatliche Förderung lässt die Eigenständigkeit der Einrichtungen oder ihrer Träger, die selbständige Gestaltung des Angebots und die Auswahl des Personals unberührt.“
„Wird die Einrichtung in der Rechtsform einer juristischen Person des privaten Rechts betrieben, so muss sie gemeinnützig im Sinne des Steuerrechts sein. Wird eine rechtlich unselbständige Einrichtung von einer juristischen Person des privaten Rechts getragen, so muss der Träger die Voraussetzungen des Absatzes 1 Nr. 4 und des Satzes 1 erfüllen.“
„(1) Die Finanzhilfen für die Förderung der Einrichtungen auf kommunaler Ebene nach den Vorgaben dieses Gesetzes leistet das Land an deren Träger.
(2) Die Grundförderung umfasst 30 vom Hundert und die Leistungsförderung 70 vom Hundert des für die Einrichtungen auf kommunaler Ebene vorgesehenen Gesamtansatzes.
(3) 1 Die Grundförderung wird einwohnerbezogen auf das jeweilige Einzugsgebiet der Einrichtungen aufgeteilt, berechnet nach den Einwohnerzahlen zum 31. Dezember des vorvergangenen Kalenderjahres. 2 Die Einwohnerzahlen werden zur Förderung des ländlichen Raums mit einem Faktor gewichtet, dessen Höhe innerhalb des Rahmens von 1,1 bis 3,5 vom Fachministerium durch Verordnung festgelegt wird. 3 Die Verordnung bestimmt außerdem das jeweilige Einzugsgebiet der Einrichtungen. 4 Ländlicher Raum ist der Raum außerhalb der Oberzentren. 5 Bei der Gewichtung sind die Einwohnerdichte und die Höhe der Gesamteinwohnerzahl im Einzugsbereich zu berücksichtigen.
(4) Die Leistungsförderung wird nach dem Anteil der jeweiligen Einrichtung auf kommunaler Ebene an dem Gesamtarbeitsumfang der berücksichtigungsfähigen Bildungsmaßnahmen aller Volkshochschulen verteilt.
Mit freundlichen Grüßen
Klaus Bruer Friedhelm Prior
Fraktionsvorsitzender Fraktionsvorsitzender
SPD-Kreistagsfraktion CDU-Kreistagsfraktion
Herrn Landrat
Olaf Levonen
o. V. i. A.
Hildesheim, 21.02.2018
Einrichtung des Baukulturdienstes „Weser-Leine“
Sehr geehrter Herr Landrat Levonen,
wir bitten Sie unter dem o.g. Tagesordnungspunkt den folgenden Antrag zu erfassen. Die Zuwächse beim Städte- und Kulturtourismus betrugen in den letzten 7 Jahren (lt. Artikel in der HiAZ) 12%.
Gerade für den zwar idyllisch gelegenen, aber wirtschaftlich entwicklungsfähigen Süden unseres Landkreises könnte ein wachsender Tourismus eine Chance bedeuten.
Hierfür muss aber zwingend ein ansprechendes Umfeld geschaffen werden. Der unter Vorlage 262/XVII dargestellte Entwurf eines Beitritts zum Baukulturdienst Weser-Leine könnte ein Baustein hierfür sein. mehr…
Herrn Landrat
Olaf Levonen
o. i. A.
im Haus
Hildesheim, 16.02.2018
Schulbezirk der IGS Bad Salzdetfurth
Sehr geehrter Herr Landrat Levonen,
wir bitten Sie, den Beratungspunkt „Schulbezirk der IGS Bad Salzdetfurth“ in die Tagesordnung der zuständigen Fachausschüsse, des Kreisausschusses und des Kreistages aufzunehmen.
Beschlussvorschlag:
Der für die IGS Bad Salzdetfurth zugrunde gelegte Schulbezirk (bisher nur Stadt Bad Salzdetfurth incl. Ortsteile) wird um die Stadt Bockenem, Gemeinde Diekholzen, Gemeinde Holle, Gemeinde Lamspringe und Gemeinde Sibbesse erweitert.
Die Schulbezirkssatzung ist entsprechend anzupassen.
Begründung:
Der Landkreis Hildesheim hat am Standort Bad Salzdetfurth zum 01.08.2009 eine integrierte Gesamtschule eingerichtet. Diese Schule ist mittlerweile aufgewachsen und verfügt über eine gymnasiale Oberstufe.
Bei der Planung und Konzeptionierung sowie Genehmigung der IGS im Jahr 2008 wurde ein deutlich größerer Bereich einbezogen, als letztendlich im „Schulbetrieb“ tatsächlich umgesetzt. Es hatte sich bereits bei der Konzeptionierung abgezeichnet, dass eine sehr große Anzahl von möglichen Schülerinnen und Schüler diese Schulform wählen würden.
Die Schulleitung und das Kollegium haben in den letzten Jahren die IGS Bad Salzdetfurth fortlaufend durch einen sehr intensiven Evaluationsprozess optimiert.
Es handelt sich bei der IGS Bad Salzdetfurth um eine sehr innovative Schule, die den Schüler/innen umfangreiche (Entwicklungs-)Möglichkeiten bietet. Durch den Anbau konnte der räumliche Umfang, und durch die fortlaufende Evaluation die pädagogischen Voraussetzungen geschaffen werden, um die Schüler und Schülerinnen aufzunehmen, die in den vergangen Jahren die IGS Bad Salzdetfurth besuchen wollten.
Mit freundlichen Grüßen
gez. Klaus Bruer gez. Friedhelm Prior
Fraktionsvorsitzender der Fraktionsvorsitzender der
SPD-Kreistagsfraktion CDU-Kreistagsfraktion
Herrn
Landrat Levonen
o.V.i.A.
Hildesheim, den 15.02.2018
Antrag zum Gymnasium Sarstedt
Sehr geehrter Herr Landrat Levonen,
der Kreistag hat 2017 grundsätzlich beschlossen, in Sarstedt ein neues Gymnasium neben dem bestehenden abrisswürdigen Gebäude zu errichten.
Für die Planung im Jahr 2018 sind 300.000 € eingesetzt worden.
Es ist höchste Zeit mit der vorbereitenden Planung zu beginnen. Denn diese ist unabhängig davon, auf welche Weise das Vorhaben realisiert wird.
Ziel ist dabei eine optimale Nutzerorientierung und Partizipation, der am Schulleben beteiligten Gruppen.
Diese Einstieg in die Planung trägt den Namen „Phase Null“. Sie dauert bei sorgfältiger Durchführung ca. 9 – 12 Monate.
Leider gibt es bei solchen Projekten oft nur eine „Phase Null light“, in der die standardisierten Fragen und Vorgehensweisen abgearbeitet werden. Sie stellt allerdings keine echte Partizipation dar.
Bei einem geplanten Projekt in der Größenordnung des Gymnasiums Sarstedt und seiner Bedeutsamkeit für die Stadt Sarstedt, den Nordkreis und dem Landkreis Hildesheim ist es geboten, äußerst sorgfältig und zukunftsorientiert in die Vorbereitungen und Vorüberlegungen einzusteigen.
Dieser Prozess ist von der Verwaltung unter Einbeziehung der Lehrer, Eltern, Schülern, Schulleitung, Politik und anderer möglicher Ideengeber zu steuern und zu bewältigen.
Hierzu ist bereits eine baubegleitende Planungsgruppe initiiert, die sich aus je 3 Vertreter/innen der SPD-Fraktion und CDU-Fraktion , je 1 Vertreter/in der übrigen Fraktionen, 5 Vertreter/innen seitens der Schule (Leitung, Lehrkräfte, Schüler, Eltern) sowie Vertreter aus der Verwaltung zusammensetzt. – Deren Arbeit beginnt im Wesentlichen, wenn die Phase Null beendet ist.
Idealerweise sollen auch weitere zukünftige Nutzer aus den Grundschulen und Kitas einbezogen werden. Eine möglichst frühe regionale Identifikation ist anzustreben.
Parallel ist zu berücksichtigen, dass fast zeitgleich der ähnlich aufwendige Prozess zur Abstimmung und Planung für die Digitalisierung der Schulen ablaufen soll.
Die Gruppe SPD-CDU schlägt daher vor, erfahrene Schulbauberater/innen einzubeziehen.
Hier bietet sich die Montag Stiftung an, die ähnliche Projekte bereits erfolgreich und zielführend unterstützt hat.
Der von der Montag Stiftung initiierte Film „Phase Null“ dokumentiert eindrucksvoll den integrierten Planungsprozess bei der „Geschwister-Scholl-Stadtteilschule“ in Hamburg.
Der Film bietet eine gute Orientierung und gibt einen Überblick über die vielfältigen Erfordernisse eines pädagogisch zukunftsorientierten Beteiligungs- und Planungsprozesses.
Die bisher übliche Abfolge:
1) Beschluss eine Schule zu bauen,
2) Finanzierung sichern,
3) Bildung einer baubegleitenden Arbeitsgruppe,
4) Architektenwettbewerb,
5) Architektenbeauftragung,
6) Ausschreibung der Gewerke,
7) Einweihung
ist nicht mehr verantwortbar – diese greift deutlich zu kurz.
Ein solches Vorgehen bezieht die zukünftigen Nutzer und die pädagogische Entwicklung der Nutzer nicht mit ein, sondern ist die eingangs genannte „Phase Null light“.
Neu muss in diese Abfolge die „Phase Null“ an „zweiter Stelle“ aufgenommen werden. Hier ist eine klare Abgrenzung zu der baubegleitenden Planungsgruppe vorzunehmen und darf nicht mit ihr verwechselt werden. – Diese Planungsgruppe baut auf den Ergebnissen der „Phase Null“ erst auf.
Die optimale Abfolge wäre daher:
1) Beschluss eine Schule zu bauen,
2) „Phase Null“
3) Finanzierung sichern,
4) Bildung einer baubegleitenden Planungsgruppe
5) Architektenwettbewerb,
6) Architektenbeauftragung,
7) Ausschreibung der Gewerke,
8) Einweihung
Selbstverständlich wird die Belastung durch eine Einbeziehung der Lehrerschaft und der Schulleitung in diese „ Phase Null“ erheblich sein.
Eine Anfrage/Bitte bei der Landesschulbehörde/Kultusministerium soll auf diese besondere Herausforderung hinweisen, und für die Dauer dieses Prozesses um zusätzliche Anrechnungsstunden für besondere Belastungen bitten.
Es wäre sicher sehr hilfreich, wenn die Erfahrungen, die die Geschwister-Scholl-Stadtteilschule Hamburg im Planungsprozess gemacht hat, auch für unsere Planungsgruppe nutzbar gemacht werden.
In einer Anfrage an die dortige Schulleitung sollte um diese Hilfestellung gebeten werden.
In Hannover ist die IGS Mühlenberg völlig neu erbaut und 2016 bezogen worden. Auch ihre Erfahrungen mit der „Phase Null“ dürften wertvoll und sicherlich von Nutzen sein. Die baubegleitende Lenkungsgruppe kann diese räumliche Nähe zur Vorbereitung nutzen und gleichzeitig entsprechende Kontakte aufbauen.
Die Verwaltung sollte bemüht sein, für die oben genannte Lenkungsgruppe alle zur Verfügung stehenden dienlichen Informationen zu beschaffen (s.u.).
Antrag :
1) Die Verwaltung bittet die Montag-Stiftungen ihr bei der Suche nach einem Team für die Entwicklung eines bedarfsgerechten und zukunftsorientierten Schul- und Raumkonzeptes zu helfen.
2) An die Landesschulbehörde/Kultusministerium wird ein Antrag um zusätzliche Anrechnungsstunden für besondere Belastungen ( s. Nds.ArbZVO § 16) bei der Planung und Durchführung des Neubaues Gymnasium Sarstedt gestellt.
3) Anfrage z.B. an die IGS Mühlenberg, die RBG Hildesheim ebenso an die Geschwister-Scholl-Stadtteilschule Hamburg, mit der Bitte um einen intensiven Erfahrungsaustausch.
4) Folgende Literatur ist zur Verfügung zu stellen.
Vorgenanntes Material kann über die Montag-Stiftung bezogen werden.
Mit freundlichen Grüßen
gez. Klaus Bruer Friedhelm Prior
Fraktionsvorsitzender Fraktionsvorsitzender
SPD-Kreistagsfraktion CDU-Kreistagsfraktion
Herrn
Landrat
Olaf Levonen
o.V.i.A.
Hildesheim, den 31.01.2018
Aufnahme in die Tagesordnung zur nächsten Ausschusssitzung
Organisation und Finanzierung der Volkshochschule Hildesheim
Sehr geehrter Herr Levonen,
wir bitten Sie, den Beratungspunkt „Organisation und Finanzierung der Volkshochschule Hildesheim“ in die Tagesordnung der nächsten Sitzungen der zuständigen Ausschüsse, des Kreisausschusses und des Kreistages aufzunehmen.
Begründung:
Nach Auffassung der Gruppe SPD-CDU ist zu prüfen und ggfs. kurzfristig anzustreben, die bisherige Organisation der Volkshochschule zu optimieren und die Finanzierung der einzelnen Angebote der Volkshochschule nachhaltig zu sichern.
Hinsichtlich der Organisation könnte z.B. nach Abstimmung auch mit dem Aufsichtsrat der Volkshochschule Hildesheim gGmbH und der Stadt Hildesheim auf die weitere Beteiligung der Stadt Hildesheim verzichtet werden.
Dies könnte auch die Handlungsmöglichkeiten der bisher Beteiligten aus der Stadt Hildesheim an der Volkshochschule für andere Aufgabenbereiche verbessern.
Mit freundlichen Grüßen
gez. Klaus Bruer gez. Friedhelm Prior
Fraktionsvorsitzender Fraktionsvorsitzender
SPD-Kreistagsfraktion CDU-Kreistagsfraktion
